Le FMI appelle à la modération budgétaire
Alors que certaines mesures de soutien tendent à perdurer après la pandémie, les pays sont invités à réduire leurs dépenses et à se désendetter.
Selon le Fonds monétaire international (FMI), les pouvoirs publics doivent maintenir le cap du rééquilibrage budgétaire dans un contexte d’endettement croissant.
Pause sur le resserrement budgétaire
En 2023, seule la moitié des pays du monde ont durci leur politique budgétaire, contre environ 70 % en 2022. Résultat, la dette et le déficit publics ont encore augmenté. « La dette publique mondiale a légèrement augmenté, à 93 % du PIB en 2023, et demeure à 9 points de pourcentage au-dessus de son niveau antérieur à la pandémie. », estime l’institution financière.
Cette hausse de la dépense publique est principalement tirée par la Chine et les USA. La dette publique a ainsi grimpé de 6 points de PIB dans la première et de 2 points dans les seconds. Le resserrement de la politique monétaire à travers le monde, qui se traduit notamment par des hausses de taux, contribue à accroître la charge de la dette dans les pays.
Bon à savoir
En termes de politique économique, on distingue entre le levier budgétaires (les dépenses des États) et le levier monétaire (la politique des banques centrales).
Nouvelles formes d’aides
Plusieurs facteurs expliquent, selon le FMI, ce niveau élevé de dépense publique à travers le monde :
Premièrement, « la lenteur du retrait des politiques budgétaires adoptées pendant la crise ». Certaines mesures de soutien aux entreprises et aux ménages, qui ont été mises en place pendant la pandémie, ont tendance à s’installer dans la durée. C’est le cas des subventions à l’énergie.
Deuxièmement, « l’introduction de nouvelles formes d’aide ».
Troisièmement, « de nouvelles mesures de politique industrielle ».
Accélérer le désendettement des économies
Dans ce contexte, le FMI appelle à la modération budgétaire, d’autant que de nombreux défis à venir risquent d’accroître les besoins en financement des États (transitions démographique, écologique…).
Oui, mais comment ? Plusieurs pistes sont sur la table. Les pays sont appelés à supprimer les mesures budgétaires spécifiques mises en place pendant la crise. Les zones vieillissantes sont invitées à contenir les dépenses de santé et de retraite.
De plus, il convient selon le FMI de développer les recettes en taxant les superprofits des sociétés, en élargissant les bases d’imposition et en améliorant le fonctionnement de l’administration (recouvrement de l’impôt, administration des recettes…). « Nos études montrent que de telles mesures pourraient, dans des circonstances idéales, générer jusqu’à 9 % de PIB supplémentaire. », estime le FMI.
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